برنامه کارگران خارجی موقت کانادا و آینده آن

برنامه کارگران خارجی موقت کانادا (TFWP) یکی از بخش‌های کلیدی سیستم مهاجرتی این کشور است که به کارفرمایان اجازه می‌دهد نیروی کار خارجی را در مشاغلی که با کمبود نیروی داخلی مواجه‌اند، استخدام کنند. این برنامه، از دهه ۱۹۷۰ برای رفع کمبود نیروی کار در بخش‌هایی مانند کشاورزی، ساخت‌وساز و خدمات آغاز شد. اما امروز و در سال ۲۰۲۵، با انتقادات شدید از سوی استان‌ها و حتی بخشی از افکار عمومی روبه‌رو است.

زمینه تاریخی برنامه کارگران خارجی موقت کانادا

برنامه TFWP ابتدا در دهه ۱۹۷۰ برای تأمین نیازهای بازار کار در بخش کشاورزی راه‌اندازی شد و به کشاورزان اجازه می‌داد کارگران فصلی را از کشورهای دیگر استخدام کنند. با گذشت زمان و گسترش اقتصاد کانادا، این برنامه به بخش‌های دیگری مانند ساخت‌وساز، فناوری اطلاعات و خدمات نیز تعمیم یافت. طبق آمار سال ۲۰۲۴، حدود ۲۶۰,۰۰۰ کارگر خارجی موقت در کانادا مشغول به کار بودند که بخش قابل‌توجهی از آن‌ها در مشاغل با سطح مهارت پایین‌تر فعالیت داشتند. بسیاری از آنها مایلند با استفاده از برنامه‌های Express Entry به اقامت دائم کانادا برسند.

با وجود این که این برنامه به دلیل انعطاف‌پذیری در رفع کمبود نیروی کار مورد استقبال کارفرمایان قرار گرفت، اما همیشه محل مناقشه بود. اتحادیه‌های کارگری و برخی سیاستمداران معتقدند که برنامه کارگران خارجی موقت کانادا فرصت‌های شغلی را از جوانان و کارگران کانادایی می‌گیرد. این تنش‌ها در سال‌های اخیر، به‌ویژه با افزایش فشار بر بازار مسکن و خدمات عمومی، شدت گرفته است.

تحولات اخیر در برنامه کارگران خارجی موقت کانادا

در سال ۲۰۲۵، برنامه TFWP با تغییرات چشمگیری روبه‌رو شد که با هدف اصلاح سوءاستفاده‌ها و کاهش فشار بر زیرساخت‌های کشور صورت گرفت. به گزارش CBC، نخست‌وزیر بریتیش کلمبیا، دیوید ایبی، علناً خواستار اصلاح این برنامه شد. او به سوءاستفاده برخی شرکت‌ها، به خصوص در بخش خدمات، اشاره کرد که در حالی از این برنامه برای استخدام نیروی کار ارزان در مشاغل کم‌مهارت استفاده می‌کنند که نیروی کار داخلی در دسترس است. این موضوع به گفته او، فشار را بر بازار مسکن و خدمات عمومی در شهرهای بزرگ افزایش داده است.

دولت فدرال نیز اعلام کرد که بررسی‌های مربوط به ارزیابی تأثیر بازار کار (LMIA) سخت‌گیرانه‌تر خواهد شد. LMIA سندی است که کارفرمایان باید برای استخدام نیروی کار خارجی دریافت کنند. تغییرات جدید شامل موارد زیر است:

ارائه مدارک دقیق‌تر برای اثبات کمبود نیروی کار داخلی.
کاهش سهمیه ویزاهای موقت کانادا در برخی از بخش‌های کم‌مهارت، به ویژه در مناطق شهری.
افزایش نظارت بر شرایط کاری کارگران خارجی برای جلوگیری از نقض حقوق آن‌ها.

این اصلاحات بخشی از برنامه سطوح مهاجرتی ۲۰۲۵-۲۰۲۷ است که قصد دارد تعداد اقامت‌های موقت را تا پایان سال ۲۰۲۶ به ۵ درصد از جمعیت کانادا کاهش دهد.

چالش‌ها و انتقادات برنامه کارگران خارجی موقت کانادا

برنامه TFWP با انتقادات متعددی روبه‌رو است که آینده آن را تحت تأثیر قرار می‌دهد:

فشار بر بازار مسکن: افزایش تعداد کارگران موقت، به‌ویژه در شهرهای بزرگ مانند تورنتو و ونکوور که با کمبود مسکن مواجه‌اند، باعث افزایش اجاره‌بها شده است.
سوءاستفاده از برنامه: برخی کارفرمایان از این برنامه برای استخدام نیروی کار ارزان‌تر استفاده می‌کنند که می‌تواند به کاهش فرصت‌های شغلی برای نیروی کار داخلی منجر شود.
شرایط کاری نامناسب: گزارش‌هایی از نقض حقوق کارگران خارجی، مانند ساعات کاری طولانی و دستمزدهای کمتر از حداقل قانونی، نگرانی‌هایی را ایجاد کرده است.
رقابت با نیروی کار داخلی: اتحادیه‌ها معتقدند TFWP مانع از افزایش دستمزدها و آموزش نیروی کار کانادایی می‌شود.

جدول تغییرات برنامه کارگران خارجی موقت کانادا (۲۰۲۵)

تغییر یا الزام	توضیح مختصر	تأثیر بر کارفرمایان	تأثیر بر کارگران خارجی
سخت‌گیری در LMIA	مدارک دقیق‌تر برای اثبات کمبود نیروی داخلی	افزایش زمان و هزینه درخواست	کاهش فرصت‌های شغلی کم‌مهارت
کاهش سهمیه ویزاها	محدودیت در مشاغل کم‌مهارت در شهرهای بزرگ	اولویت‌بندی استخدام داخلی	مسیرهای محدودتر برای ورود
نظارت بر شرایط کاری	بررسی حقوق و شرایط کارگران	جریمه‌های سنگین برای نقض	بهبود شرایط کاری
تمرکز بر مشاغل ماهر	اولویت به TEER ۰-۳ (مشاغل حرفه‌ای)	نیاز به نیروی کار ماهر	الزام به داشتن مهارت‌های بالاتر

پیامدهای تغییرات برنامه کارگران خارجی موقت کانادا برای متقاضیان

تغییرات در برنامه TFWP پیامدهای مهمی برای متقاضیان مهاجرت به کانادا دارد. در حال حاضر، فرصت‌های شغلی در مشاغل کم‌مهارت کاهش یافته و شرایط سخت‌تری برای دریافت مجوز کار اعمال می‌شود. متقاضیان باید مدارک قوی‌تر، مهارت‌های بالاتر یا تجربه مرتبط ارائه دهند. بااین‌حال، مشاغل ماهر مانند پرستاری یا فناوری اطلاعات همچنان تقاضای بالایی دارند و شانس موفقیت در آن‌ها بیشتر است. برای موفقیت در برنامه TFWP، متقاضیان باید مدارک کامل مانند رزومه، مدارک تحصیلی و گواهی زبان را ارائه دهند و پیشنهادی شغلی از کارفرمای معتبر دریافت کنند. بررسی دقیق الزامات LMIA و انتخاب مشاغل مورد نیاز در کانادا نیز می‌تواند شانس شما را افزایش دهد.

پرسش‌های رایج درباره برنامه کارگران خارجی موقت کانادا (TFWP)

برنامه کارگران خارجی موقت کانادا دقیقاً چیست؟

برنامه‌ای است که به کارفرمایان کانادایی اجازه می‌دهد در صورت پیدا نکردن نیروی کار داخلی مناسب، کارگر خارجی استخدام کنند. این کارگرها با مجوز کار موقت به کانادا می‌آیند.

چگونه می‌توانم از طریق این برنامه برای کار به کانادا بیایم؟

برای ورود از طریق برنامه کارگران خارجی موقت کانادا، ابتدا باید از کارفرمای کانادایی پیشنهاد شغلی دریافت کنید. کارفرما باید ثابت کند هیچ شهروند یا مقیم دائم کانادایی برای آن شغل در دسترس نیست.

آیا همه مشاغل تحت پوشش برنامه کارگران خارجی موقت کانادا قرار می‌گیرند؟

خیر، مشاغلی که با کمبود نیروی کار مواجه‌اند، مانند مشاغل در بخش کشاورزی، ساخت‌وساز، یا مشاغل حرفه‌ای مانند پرستاری، بیشتر تحت پوشش قرار می‌گیرند.

آیا این برنامه مسیر مستقیم برای اقامت دائم است؟

به خودی خود مسیری برای اقامت دائم نیست، اما تجربه کاری که از طریق این برنامه به دست می‌آورید می‌تواند امتیاز شما را در برنامه‌های مهاجرتی افزایش دهد.

آیا محدودیتی در مدت‌زمان کار با برنامه کارگران خارجی موقت کانادا وجود دارد؟

بله، مجوزهای کار صادرشده تحت این برنامه موقت (به طور معمول برای ۱ تا ۳ سال) هستند و مدت‌زمان آن‌ها به پیشنهاد شغلی و نوع شغل بستگی دارد.

آیا تغییرات اخیر در سال ۲۰۲۵ روی مشاغل خاصی تأثیر گذاشته است؟

بله، تغییرات اخیر بیشتر روی مشاغل با مهارت پایین (TEER 4 و 5) در شهرهای بزرگ کانادا تمرکز دارند. دولت می‌خواهد کارفرمایان را به اولویت‌دهی استخدام نیروی کار داخلی تشویق کند.

اگر در کشور خودم مهارت خاصی ندارم، شانس من برای موفقیت در برنامه کارگران خارجی موقت کانادا چقدر است؟

با توجه به تغییرات جدید، شانس موفقیت برای مشاغل کم‌مهارت کاهش یافته است. بهتر است بر روی توسعه مهارت‌های حرفه‌ای، دریافت گواهی‌نامه‌های تخصصی و یادگیری زبان انگلیسی یا فرانسه تمرکز کنید.

آیا کارفرمایان می‌توانند از من سوءاستفاده کنند؟

گزارش‌هایی در مورد سوءاستفاده از کارگران خارجی وجود دارد، اما دولت کانادا نظارت خود را افزایش داده و جریمه‌های سنگینی برای کارفرمایانی در نظر گرفته است که حقوق کارگران را نقض می‌کنند.