نخستوزیر مارک کارنی در نامه اخیر به کابینه خود، بر اهداف گستردهاش در سیستم مهاجرت کانادا تأکید کرد. این مقاله به بررسی اولویتهای مهاجرتی کارنی به عنوان یکی از هفت اولویت برتر کابینه کانادا برای آینده و تحلیل آنها میپردازد.
نامه دستورکار کارنی دو هدف اصلی مهاجرتی را مشخص کرد:
- بازگرداندن میزان کلی مهاجرت به سطوح پایدار؛
- جذب استعدادهای برتر از سراسر جهان برای کمک به ساخت اقتصاد کانادا.
این دو هدف بهعنوان دستورالعملی واحد ارائه شدند و یکی از هفت اولویت برتر کابینه کانادا برای آینده بودند.
نامههای دستورکار، دستورهای ویژهای هستند که نخستوزیر به اعضای کابینه میدهد. این نامهها معمولاً اهداف کلیدی، نقاط عطف و گاهی حتی روشهایی را مشخص میکنند که نخستوزیر میخواهد وزیران برای تحقق مأموریت دولت رعایت کنند. در گذشته، نخستوزیران کانادا اغلب نامههای دستورکار جداگانهای به هر وزیر میدادند. در حال حاضر مشخص نیست که آیا کارنی نیز از این روال پیروی خواهد کرد یا خیر.
بازگرداندن نرخ کلی مهاجرت به سطوح پایدار
کارنی در نامه دستورکار خود بر ضرورت کاهش میزان کلی مهاجرت به «سطوح پایدار» تأکید کرد. پیش از این، در دوران تبلیغات انتخاباتی، لیبرالها تحت رهبری کارنی بر اساس برنامهای در جهت تثبیت سطح مهاجرت دائم ساکنان فعالیت کردند. آنها موافق بودند که دولت لیبرال پیشین اجازه داده بود سطح مهاجرت با نرخی «ناپایدار» افزایش یابد، تغییری که به نوبه خود فشار بر مسکن و خدمات عمومی کانادا را افزایش داد.
برای حل این مسئله، لیبرالها پیشنهاد کردند که «پذیرشهای اقامت دائم را پس از سال ۲۰۲۷ به کمتر از ۱ درصد از جمعیت کانادا در سال تثبیت کنند.» با پیشبینی جمعیت ۴۱.۵ میلیونی کانادا در سال ۲۰۲۵، اهداف از پیش تعیین شده (که در برنامه ظرفیت پذیرش مهاجر۲۰۲۵-۲۰۲۷ کانادا آمده است) در حال حاضر کمتر از ۱ درصد است. بر اساس اولویتهای مهاجرتی کارنی، دولت قصد دارد در سال ۲۰۲۵ تعداد ۳۹۵,۰۰۰ نفر، در سال ۲۰۲۶ تعداد ۳۸۰,۰۰۰ و در سال ۲۰۲۷ تعداد ۳۶۵,۰۰۰ نفر را به عنوان مقیم دائم بپذیرد.
جذب استعدادهای برتر جهانی
علاوه بر این، نامه دستورکار کارنی به موضوع دیگری اشاره کرد که پیشتر در انتخابات فدرال مطرح شده بود، یعنی تنظیم سیستم مهاجرت برای جذب استعدادهای برتر جهانی. برنامه انتخاباتی حزب لیبرال شامل طرحهایی برای بهروزرسانی «راهبرد مهارتهای جهانی(GSS)» بود تا از این طریق، استعدادهای تخصصی کلیدی برای حمایت از بخشهای حیاتی اقتصاد کانادا جذب شوند.
راهبرد مهارتهای جهانی یک برنامه فدرال اجازه کار است که به شرکتهای کانادایی واجد شرایط کمک میکند تا نیروهای متخصص خارجی را با زمان پردازش سریع (معمولاً کمتر از دو هفته) استخدام کنند. تغییرات پیشنهادی لیبرالها شامل ابتکارات جدیدی برای کمک به کسبوکارهای با رشد بالا و کارآفرینان کانادایی جهت جذب استعدادها بود. این برنامه همچنین بر جذب متخصصان بسیار ماهر از ایالات متحده تمرکز دارد.
علاوه بر این، حزب متعهد شد تا با استانها و قلمروهای کانادا در جهت بهبود و تسریع روند به رسمیت شناختن مدارک و تجارب کاری بینالمللی همکاری کند. این امر به نیروهای متخصص خارجی کمک میکند تا سریعتر و مؤثرتر وارد بازار کار کانادا شوند.
زمینهی این تغییرات
اولویتهای مهاجرتی کارنی که در نامه دستورکار خود به آنها اشاره میکند، ریشه در سیاستهای مهاجرتی دوران مارک میلر، وزیر سابق مهاجرت در اواخر دوره جاستین ترودو، نخستوزیر پیشین کانادا، دارد. در دوران مارک میلر و در پاسخ به نگرانیهای فزاینده درباره قیمت مسکن و هزینههای زندگی، دولت لیبرال کانادا سیاستهای مهاجرتی خود را تعدیل کرد تا هم پذیرش مهاجران موقت و هم دائم کاهش یابد.
اقدامات کلیدی دولت پیشین شامل موارد زیر بود:
- تعیین سقف برای کاهش تعداد دارندگان جدید ویزای تحصیلی و کاری ورودی به کانادا در هر سال؛
- کاهش سطح مهاجرت دائم به حدود میزان پیش از همهگیری کووید-۱۹؛
- توقف موقت درخواستهای جدید گواهی ارزیابی تاثیر بر میزان بازار کار (LMIA) برای مشاغل کمدرآمد در مناطق شهری با نرخ بیکاری ۶ درصد یا بیشتر؛
- تغییر تمرکز برنامههای مهاجرت اقتصادی فدرال به نفع متقاضیانی که هماکنون در کانادا حضور دارند؛
- اعمال سقف سالانه برای درخواستهای ویزای تحصیلی جدید؛
- تغییرات اساسی در دستهبندی مشاغل مورد استفاده در سیستم اکسپرس انتری؛
- اضافه کردن معیارهای زبانی و رشتههای تحصیلی برای دریافت اجازه کار پس از فارغ التحصیلی (PGWP)؛
- ایجاد مسیرهای جدید اقامت دائم و معافیتهایی برای ویزای تحصیلی نیروهای کار متخصص در مشاغل فنی و ساختمانی؛
- محدود کردن شرایط دریافت اجازه کار باز (OWP) برای اعضای خانواده؛
- حذف امتیاز شغلی در سیستم جامع رتبهبندی (CRS) برای متقاضیان اکسپرس انتری.
این تغییرات نشاندهنده چرخش سیاستی به سمت کنترل بیشتر مهاجرت با هدف کاهش فشار بر مسکن، خدمات عمومی و بازار کار است. در حالی که این تغییرات همچنان بر جذب استعدادهای مورد نیاز اقتصاد کانادا تأکید دارد.
برای اطلاعات بیشتر بخوانید:
- همه روشهای مهاجرت به کانادا
- بحران مسکن در کانادا با کاهش مهاجرت حل نمیشود!
- بیست ملیت برتر دانشجویان بینالمللی در کانادا
ارتباط با ما
برای دریافت مشاوره و انواع خدمات مهاجرتی از طریق شرکت کنپارس، میتوانید با شمارههای واتساپ 0015799579293 و 0014389900028 تماس بگیرید. یا اطلاعات خود را از طریق دایرکت اینستاگرام یا فرم ارزیابی رایگان ارسال کنید.